“植保无人机市场发展到现在，市场可行性和潜力已被验证，但效率还是达不到投资人或者创业者的利益需求。”周国强说，即便是公司化运营的飞防服务团队实现从南到北跨区作业全年八个月运转，也需要全国品牌力的渗透、规范化的作业团队、服从统一调度的强作业能力等。植保无人机制造厂家仍处于商业模式初级搭建阶段，也决定了国内尚难以形成这方面的全国性植保服务品牌商。Hlv植保无人机网

　　扶持政策需更具针对性Hlv植保无人机网

　　发展近十年，植保无人机发展历程的关键性节点均可以看到政府的“手”。Hlv植保无人机网

　　农业部2013年出台《关于加快推进现代植物保护体系建设的意见》，首度提及鼓励有条件地区发展无人机防治病虫害。2014年，中央“一号文件”提出要加强农用航空建设。Hlv植保无人机网

　　农业部等部委后续编制的《全国动植物保护能力提升工程建设规划(2017-2025年)》提出，拟在“十三五”期间，采取PPP模式(公私合营模式)支持植保专业化服务组织购置航空植保机械等，被业内认为定调了植保无人机发展的大方向。Hlv植保无人机网

　　国补政策的持续扩围更是给植保无人机市场吃了定心丸。2017年9月，农业部、财政部联合国家民航局发文，在浙江、安徽、江西、湖南、广东、重庆等六个省市先行开展植保无人机购机补贴试点，每地资金1000万元。经过一年有余试点，又继续在全国其他 10 多个省份出台了相关植保无人机购置补贴政策，进一步推动植保无人机行业的发展。Hlv植保无人机网

　　与新能源汽车早期推广类似，骗补、套补等行为在植保无人机领域也同样存在。目前，国家在植保无人机补贴方面以补贴购机为主，这被认为更有利于植保无人机制造商和销售商。河南、江苏等部分地方省份再通过采购服务等方式，将补贴资金部分引流至植保作业团队，进一步提升农业机械化和精细化的水平。国补加地补的组合拳补贴策略，也可粗略理解为购机补贴与作业面积补贴并行。Hlv植保无人机网

　　补贴购机还是补贴作业面积，哪种方式更具针对性?业内至今仍存争议。Hlv植保无人机网

　　具体来说，补贴购机被认为操作难度更低。补贴作业面积则被认为更能遏制骗补、套补等行为，也被认为更具科学性和公平性。但补贴作业面积要建立在有效获取植保无人机后台数据，并甄别数据有效性和真实性的基础上。实际操作中，植保无人机空转、植保无人机生产商与经销商合谋进行数据作假等行为，并未得到有效遏制。Hlv植保无人机网

　　为了更具针对性地核实作业面积，第一财经记者梳理发现，在广东省、江苏省、河南省等下辖的部分地区，都有跟进出台类似工作方案，并将此委以第三方机构进行作业面积相关数据的采集。几乎所有涉及到作业面积的指标均提及每亩农药用量、现场作业照片、GPS测量面积照片等参数，以确保植保作业真实性。但受制于经费有限、人力采集成本高等，难以推广开来。Hlv植保无人机网

　　太原市经纬农机所的负责人何平对此表示认同。他指出，在部分柠檬、水果、葡萄等水果种植区的作业面积指标核算，又与小麦、水稻等种植区存在极大不同。地区间的不同作物势必对各地落实作业面积这一补贴模式时，提出了更高的财力、物力要求。Hlv植保无人机网

　　另外一个必须直面的现实是，植保无人机渗透率目前并不高，与使用者的观望心态也有直接关系。植保无人机被业内认为优势集中体现在作业数量、作业效率层面，在精细化作业方面难敌传统的背负式喷雾器、自走式喷杆喷雾机等。Hlv植保无人机网

　　以这方面争议度较高的农药喷洒环节为例，这个环节政府是否应该出台指导意见，业内观点不一。支持者认为，关于植保无人机施药标准、作业标准等出台指导意见，有利于遏制作业人员的短视行为，利好植保作业规范化;反对者则指出，各家植保无人机的系统、载重、喷洒等均存在差异，政府插手极易出现“一管就死”的局面。难获压倒性胜利的背后，直指植保无人机作业存在的药液飘移、重喷漏喷等弊病。Hlv植保无人机网

　　但不断扩围的政府补贴政策、整体呈走低趋势的植保无人机售价，坚定了周国强等数位在行业浸淫十余年的老植保无人机从业者的信心，“行业整体在进步，虽然生态还处于初级阶段。相信在行业不断走向成熟壮大的过程中，后续政策也会更具针对性”。Hlv植保无人机网