(二)建立并完善法规标准体系uK2植保无人机网

　　积极配合推动《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》制定。结合民用无人驾驶航空运行概念，同步制定全局规划性的安全运行规章(CCAR-92部)，梳理并统筹构建民用无人驾驶航空法规体系框架，形成涵盖运行管理、经营管理、航空安全与安保等完整的法规体系。uK2植保无人机网

　　全面构建民用无人驾驶航空运行标准体系。重点规范无人机的注册登记、适航管理、人员资质、空域管理、空中交通管理、信息交互等规则和标准。推动我国无人驾驶航空标准走向国际化。uK2植保无人机网

　　(三)统筹开展试点示范运行uK2植保无人机网

　　根据各地区实际需求，统筹推进各类典型运行环境和情景下的试点示范运行，同时鼓励开发新型应用场景，探索符合无人驾驶航空特点的差异化运行标准和监管模式，积累运行经验和数据，逐步扩大适用范围，及时对试点经验进行立法转化，建立健全基于运行风险和所需性能的运行体系。uK2植保无人机网

　　重点开展低空无人机公共航线划设和运行研究，组织开展垂直起降载人(VTOL)及物流无人机试运行，为制定适航、飞标、空管运行规则、标准提供依据。在安全运行的基础上，拓展无人驾驶航空商业运营模式，扩展无人驾驶航空经营许可范围。uK2植保无人机网

　　尽快开展无人机综合测试验证场所规划和建设。为无人机设计、制造及应用提供综合性、全方位、多场景的测试验证环境，为无人驾驶航空运行理论研究、风险评估、市场准入等提供试运行平台。uK2植保无人机网

　　(四)推进运行管理平台建设uK2植保无人机网

　　加快无人机运行管理(UOM)平台立项建设。通过搭建平台构建中国特色的无人机运行服务与管理平台。结合当前无人机行业现状和长远发展需求，重点关注无人机运行的安全、效率、效能及可扩展性，充分融合军警民等各管理部门信息交互需求。实现民用无人机注册登记，人员资质，航空器适航，空域动静态管理，容量及流量等管理功能。实现目标身份识别与追踪，冲突探测与告警，航空情报及多元化信息等服务功能。从无人机隔离运行向无人机与有人机融合运行过渡。推动UOM和ATM体系的融合，促进二者的数据融合，机制融合和平台融合。uK2植保无人机网

　　(五)加强无人驾驶航空运行安全管理uK2植保无人机网

　　使用特定运行风险评估方法，对安全风险较高的无人驾驶航空运行进行安全风险评估。并在试运行的基础上逐步建立和完善法规和标准体系，实施分类管理。建立与运行风险相匹配的无人驾驶航空事故调查和事故征候标准，促进运行主体建立安全管理体系(SMS)。uK2植保无人机网

　　按照特定的无人机设计特点和运行场景，建立完善风险评估模型。根据所需安全水平，开展无人机系统效能分析和稳健性研究，检测实际运行安全水平与目标安全水平的符合性。监督和指导无人机安全运行。uK2植保无人机网

　　(六)建立健全管理模式uK2植保无人机网

　　综合考虑空防安全、民航运行安全、社会公共安全，通过“社会管理+行业管理”的模式，建立协同管理机制，真正实现“军队、民航、地方”等多主体联合监管。统筹构建各管理主体的责任和义务，积极引导地方政府、行业协会配套管理，促进市场和行业自律。创新管理和服务，提升管理和服务水平。进一步明确各管理主体的责任和义务，积极引导地方政府、行业协会配套管理，促进市场和行业自律。建立无人机运行企业评价机制，促进有特色的民用无人驾驶航空相关企业发展壮大起到引领和示范作用，引导社会资源向符合规范条件的企业集中，鼓励企业国际化发展，加快海外市场拓展，加强资本、技术和人才的输出和引入。紧跟民用无人驾驶航空市场发展，扩展针对不同运营种类的经营管理试点，实行分类管理，完善经营管理法律法规，建立健全无人驾驶航空监管事项库。提升民航服务质量，加强无人驾驶航空市场监管系统建设，实现运行运营数据共享，简化企业运营申请审批流程，减少企业与监管人员负担。uK2植保无人机网

　　(七)建立基于胜任力的人员资质管理体系uK2植保无人机网

　　结合现有ICAO关于国际IFR运行的无人机执照和等级分类，考虑无人机未来技术演进趋势，确立具备包容性、创新性和前瞻性的无人机驾驶员执照和等级分类标准。兼顾无人驾驶航空从业人员经历、背景，不断提升资质证明的行业适用性，消除跨领域流通的资质壁垒。依托政策、管理、技术和服务创新，着力加强无人驾驶航空人员资质管理。